ISO14001（EMS环境管理体系）

管理方案与确定的环境目标和职业健康安全目标发生脱节

常见的问题是：管理方案的内容比较粗，如只列出一个主要部门的职责，只规定终完成的时间，或将管理方案的完成时间定为“明年年底”，很难说这样的目标能不能实现。

正确的做法是：关于职责．应列出“为实现目标所赋子组织有关职能和层次的职责和权限”，即包括所有有关的职能和层次，而不仅仅是主管部门这一个职能和层次；关于时间，应包括实施所有有关职能和层次的职责和权限所应实现目标的时间。具体管理方案示例详见表一《环境管理方案》（示例）和表二《职业健康安全管理方案》（示例）。在这两个管理方案中，还可以看到实现目标和指标的方法：管理方案中不仅有具体的技术措施，而且有为确保目标和指标实现所需的人员培训、制度的修订和完善、对管理方案实施过程的检查监督等。制定了这样的管理方案，只要步步落实，目标和指标就可以实现。